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游艇旅游离大众有多远

浏览次数:3245 日期:[2016-09-20]
  海南作为国际旅游岛,发展海洋旅游是海南省强化海南旅游产品的一个方向,近日在三亚举办的2015海南国际旅游岛邮轮游艇产业大会上,海南又提出了“海南省促进邮轮游艇产业加快发展政策措施”,其中第四条提出“培育邮轮游艇旅游市场”,明确提出鼓励发展游艇旅游,做大游艇旅游市场,让中产阶级和大众能享受到游艇生活,但是,发展游艇旅游仍须消除以下几大障碍。
  障碍1
  游艇旅游简单理解就是游艇租赁,根据现在的相关法规,虽然没有明确说游艇租赁是违法的,但根据游艇的定义及相关游艇管理规定,游艇租赁又是不被允许的,游艇只能是作为休闲玩乐之用,因此,鼓励游艇旅游势必先在法律上明确游艇租赁的合法性,如游艇包船租赁出海休闲娱乐等,如果连这个都名不正言不顺,又何来游艇旅游发展呢?
  障碍2
   一旦游艇租赁明确合法性,那么对于游艇租赁也需要有相应的管理规定,游艇如果仅作为船东自己的休闲娱乐工具,其责任自负的原则已经非常清楚,但如果用于租赁就势必产生租客和船东的法律关系,因此适当的管理规定是必须的,如对游艇的检验、船长的资格、相应的商业保险等,如此才能保证平衡各方的利益。当然,相应的管理规定不能套用客船的管理规定,游艇不是简单的交通工具,其休闲娱乐的基本功能不能改变,如果套用客船的管理方式将改变游艇的本身属性、使用功能等,游艇就不再是游艇。适当的规定是必要的,但过多的管制又将抑制游艇旅游的发展,因此在保证安全的前提下,推行游艇租赁牌照制度将是必要的。
  障碍3
  尽快建设游艇公共码头,降低游艇的停泊成本。游艇租赁市场本就一直存在,但由于各方面的原因,游艇租赁是有价无市,其中停泊成本就是一个因素,建设收费低廉的码头供租赁游艇停泊,可以相应的降低游艇运营成本。当然,公共码头不一定要像现在的高端游艇会码头那样高投入,可以是公共游艇港,也可以是临时的上下客码头,也可以是游艇上下水坡道等等,香港就有很多类似的供客人上下艇的公共码头。因此,政府应该把游艇公共码头作为城市的基础建设一样来建设,才能有效降低租赁游艇的停泊成本,从而降低游艇旅游的基础成本,否则游艇租赁依然会是有价无市!
  障碍4
  游艇承载人数限定的改变,游艇在国际上确实对乘客人数有明确的限制,基本上都是在12人以内,基于这样的考虑是因为游艇的使用习惯,如游艇远航等。但是对于游艇旅游,太低的游艇乘客人数限制将导致游艇运营成本的增加,如果能根据游艇尺寸的大小、游艇检验规范等对部分大游艇放宽乘客人数的限制,达到通过提高大游艇的乘客限制人数来降低运营成本。当然也需要对航区进行规定,如香港对于游艇就根据规定设定不同的乘客人数,超级游艇甚至可以达到50人以上,所以对于游艇是否可以设置不同航区而区别不同的乘客限制人数,提高游艇旅游的运营能力和创收能力,让游艇租赁更加适合市场发展。当然,游艇就是游艇不能等同于客船,这也是游艇旅游的关键。
  障碍5
  消除主管机关的顾虑。游艇旅游是未来的一个趋势,势不可挡,游艇旅游市场的发展也将有力促进游艇行业的发展。当然,游艇行业的发展也将产生新的问题,如安全问题等,就像汽车的发展带来了交通事故的增加一样,但也不能因为顾虑游艇安全而以安全为理由扼杀游艇旅游。现在有一种现象就是,管理机关都害怕推出新的政策,总是以如果推出新的规定后一旦发生问题谁负责来做借口。其实如果新的管理措施是通过合法途径产生的,那么如果新政策出现问题必须检讨,而不能仅去追究推进政策的人的责任,事实上也从没有追究过更不应该追究制定政策的人,三亚游艇起火、黄埔江货船撞游艇、深圳的钓鱼艇撞泳客等事件就是如此,深圳海事局在事故发生后,于今年推出了游艇限制航区的措施,也就是明确了游艇的可航行区域,当然在游艇可航行区域游泳的人员安全也是必须要考虑的问题,责任也变得相对,这是一种好的现象。
  海南省因应游艇市场的需要,鼓励发展游艇旅游是一个明智之举,但若仅是一个政策,没有其它规定的配合,也将会变成一种空话。发展游艇旅游不仅仅是上述的几个问题,在目前游艇市场比较小的时候,有利的政策配合将是重要和必要的,而解决市场发展的障碍才是关键,如果无法真正解决市场发展的障碍,发展游艇旅游就是一句空话,游艇生活依然离大众十万八千里,期望海南能先试先行引领中国游艇市场的发展。

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